ثمن الهزيمة في إيران

​في مثل هذا الشهر قبل تسعة وسبعين عاماً، في جامعة هارفارد، أعلن وزير الخارجية جورج سي مارشال عن خطة لإعادة إعمار أوروبا. وخطة مارشال، كما أصبحت تُعرف سريعاً، خصصت أكثر من 13 مليار دولار لتعافي أوروبا بعد الحرب ــ أي ما يعادل نحو 150 مليار دولار بحسابات اليوم. أما صفقة دونالد ترامب مع إيران، والتي وقعها بالأمس في فرساي، فتُلزم الولايات المتحدة وشركاءها الإقليميين بضمان حصول إيران على “300 مليار دولار على الأقل” من أجل “إعادة تأهيلها وتنميتها الاقتصادية”.

​هذه، في واقع الأمر، خطة مارشال للنظام الإيراني، وإن لم تكن ممولة من أموال دافعي الضرائب الأمريكيين. ولكن في حين صُممت الخطة الأصلية لترسيخ انتصار أمريكي، فإن هذه الخطة صُممت لإدارة عواقب هزيمة تدفع الولايات المتحدة خطوة أخرى نحو التخلي عن الانخراط في الشرق الأوسط.

​إن نص مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران غامض إلى حد كبير. فالنقطة الأولى تُلزم الولايات المتحدة وإيران بالسلام والاستقرار الإقليميين. وصرح نائب الرئيس فانس لشبكة سي إن إن (CNN) أن هذا يعني أن إيران ستتوقف عن تمويل القوات الوكيلة وزعزعة استقرار المنطقة؛ غير أن طهران قد تفسر ذلك بشكل مختلف تماماً. ويؤكد النص مجدداً التزام إيران بعدم بناء سلاح نووي، ويذكر أن إيران توافق على “تخفيف” يورانيومها عالي التخصيب في الموقع (وهو ما يعني أساساً تخفيف تركيزه). لكن المذكرة لا تتضمن أي تفاصيل أخرى بشأن القيود المفروضة على التخصيب. وتذكر أن إيران لن تفرض رسوماً على المرور عبر مضيق هرمز طوال الأيام الستين المقبلة، ولكن بعد ذلك، لم يتم تحديد أي شيء.

​وعندما سُئل فانس عن الـ 300 مليار دولار، زعم أن دول الخليج ستتكفل بها بالكامل. لكن الصفقة لا تحتوي على مثل هذا النص. بل إنها تكلف الولايات المتحدة وشركاءها الإقليميين بوضع الخطة. وربما هذا هو السبب الذي جعل مسؤولاً رفيعاً في الإدارة يصرح لشبكة سي إن إن بأنه “لا ينبغي للناس أن يفرطوا في قراءة لغة النص”. ومضى المسؤول واصفاً المذكرة بأنها وثيقة سياسية، قائلاً عن الإيرانيين: “لقد صغنا لغة تتيح لهم قول ما يحتاجون إليه من أجل سياستهم الداخلية”. لكن شبه مؤكد أن إيران ستطالب بالالتزام بحرفية الاتفاق.

​

​ما نعرفه هو أن التخفيف (تخفيف العقوبات) الموجه لإيران سيأتي على مراحل. إذ سيسمح لها الإعفاء الفوري من العقوبات بتصدير النفط. وهذا بمثابة عودة إلى الترتيب الذي كان قائماً بموجب الاتفاق النووي في عهد أوباما، وتقدر قيمته بنحو 60 مليار دولار سنوياً. وبمجرد تنفيذ مذكرة التفاهم وقبل التوصل إلى اتفاق نهائي، سيتم الإفراج عن أصول إيران المجمدة لتنفقها كما تراه مناسباً. ويفيد بأن هذه الأصول تتكون من 24 مليار دولار محتجزة في بنوك في قطر وعمان والعراق، رغماً عن أن طهران تعتقد أن إجمالي أصولها التي لا يمكن الوصول إليها في جميع أنحاء العالم قد يتجاوز 100 مليار دولار. وفقط في حال أعقب هذا الاتفاق المؤقت اتفاقٌ نهائي، سيتم تزويد إيران بمبلغ 300 مليار دولار ورفع جميع العقوبات، بما في ذلك العقوبات المرتبطة بالإرهاب، وبرنامجها للصواريخ الباليستية، وانتهاكات حقوق الإنسان. لكن إيران ستكون قد تلقت بالفعل الكثير سلفاً مقدماً.

​إن احتمال التوصل إلى اتفاق نهائي يبدو بعيد المنال، نظراً للفجوة بين الجانبين. والتاريخ حافل بالحروب التي تنتهي باتفاقيات مؤقتة، حيث يتم تأجيل القضايا الصعبة إلى مفاوضات مستقبلية، لكي يتحول الترتيب المؤقت بعد ذلك إلى ترتيب دائم. وهذا أمر مرجح جداً أن يحدث هنا.

​وعندما يحدث ذلك، سيواجه ترامب خياراً. فإما أن يشيد بتخفيف اليورانيوم ويقبل بالوضع الراهن الجديد. أو يمكنه إنهاء الإعفاءات وإعادة فرض العقوبات على النفط. وإذا اختار المسار الثاني، فإن إيران ستشرع، كحد أدنى، في فرض رسوم على المرور عبر المضيق، مستغلة أوراق الضغط التي اكتسبتها في الحرب. وقد تتدهور الأمور من هناك، لكن ترامب كان واضحاً في أنه يريد الخروج من الحرب ويخشى العواقب الاقتصادية لإغلاق المضيق. ولن يتغير هذا الأمر مع اقتراب الانتخابات النصفية. والمؤكد أن الإيرانيين يعرفون هذا، مما يجعل تقديمهم لمزيد من التنازلات أمراً أقل احتمالاً.

​إن هذه الصفقة سيئة. لكن واشنطن ليس لديها خيارات جيدة في هذه المرحلة. وإذا حُكم على النتيجة بناءً على أهداف الإدارة نفسها، فمن الصعب وصفها بأي شيء آخر غير أنها هزيمة. لقد دخلت الولايات المتحدة الصراع وهي تسعى إلى القضاء على أوراق الضغط الإيرانية، وتقييد نفوذها الإقليمي، وإجبارها على قبول قيود صارمة على برنامجها النووي. وبدلاً من ذلك، خرجت إيران بتخفيف للعقوبات، ومسار للحصول على تمويل سخي لإعادة الإعمار، واستمرار الغموض بشأن قضايا نووية رئيسية، ونفوذ جديد على مضيق هرمز.

​ولم يكن السبب وراء هذه الهزيمة هو الإحجام عن استخدام القوة. فقد دعا العديد من الصقور إلى إدخال قوات برية، لكن القيام بذلك كان سيجعل الأمور أسوأ بكثير. وكان من شبه المؤكد أن ينتهي المطاف بالولايات المتحدة بخوض نوع من حملات مكافحة التمرد الكثيفة الخسائر البشرية التي قادتها إلى هزائم مكلفة في أماكن أخرى. ولو كانت الولايات المتحدة قد هاجمت البنية التحتية المدنية لإيران، لردت إيران باستهداف البنية التحتية في الخليج، مما كان سيؤدي إلى توسيع نطاق الحرب وتفاقم الصدمات الاقتصادية العالمية بشكل مطرد.

​لقد كانت هذه حرباً ما كان ينبغي لها أن تُخاض أبداً. كما أنها خِيضت بحماقة. إن بدء الحملة بضربة لقطع رأس القيادة الإيرانية جعل الصراع وجودياً بالنسبة للنظام الإيراني، الذي لم يعد لديه سبب لادخار أي شيء. وعلى النقيض من ذلك، كان لحرب الـ 12 يوماً في الصيف الماضي هدف محدود يتلخص في تدمير البرنامج النووي الإيراني؛ ومعرفتها بذلك، ضبطت طهران ردها لتجنب حرب شاملة مطولة مع الولايات المتحدة. ولم تفعل آنذاك ما فعلته هذا الشتاء: مهاجمة دول الخليج وإغلاق مضيق هرمز. ولم يقم ترامب بأي استعدادات للتعامل مع هذه الردود، على الرغم من التنبؤ بها على نطاق واسع.

​

​قد لا تختزل مذكرة التفاهم حتى أهم المكاسب التي حققتها إيران من هذه الحماقة الأمريكية: فمن الممكن تماماً أن تمثل الحرب نهاية الرغبة الأمريكية في لعب دور أمني في الشرق الأوسط. إن الدعم المحلي للتحالف الأمريكي مع إسرائيل في حالة انهيار حر. كما تضررت القواعد الأمريكية في الشرق الأوسط بشدة، وانكشف ضعفها كأهداف. وسيتردد ترامب وخلفاؤه في استخدام القوة ضد إيران في المستقبل، لمعرفتهم – كما هو واضح الآن – بأن القيام بذلك سيؤدي على الأرجح إلى إغلاق المضيق وحدوث أزمة اقتصادية. ويمكن تلمس العذر  للأمريكيين لشعورهم بأنهم جربوا كل أنواع السياسات في الشرق الأوسط على مدى ربع القرن الماضي – الحرب، الدبلوماسية، العمل مع المجتمع المدني، بناء الشراكات الإقليمية، دفع مختلف الأطراف لتوقيع اتفاقيات مع بعضهم البعض – وشاهدوا فشلها جميعاً.

​ولا ينبغي لأحد أن يتوهم أن الانسحاب الأمريكي من الشرق الأوسط سيجعل المنطقة أكثر سلاماً أو استقراراً. فمن المرجح أن يتكثف التنافس الإسرائيلي الإيراني، مما يؤدي إلى إغلاق منتظم للمضيق وربما المزيد من الحروب. ومن المؤكد أن خصومات جديدة، بما في ذلك الخصومة بين إسرائيل وتركيا، سوف تتفاقم وتنمو. وسوف يسوء وضع الفلسطينيين في غزة والضفة الغربية بشكل شبه مؤكد ويصبح أكثر بؤساً. وسوف تزيد روسيا والصين من نفوذهما ووجودهما الاستراتيجي.

​ولكن في الوقت الحالي، فإن أولئك الذين يؤيدون الانخراط الأمريكي في الشرق الأوسط ليس لديهم سوى القليل جداً ليعملوا بناءً عليه. إذ يُنظر إلى إسرائيل على أنها متهورة (مستعدة لضغط الزناد دون تفكير) وغير مبالية بالمصالح الأمريكية، وبات العديد من الأمريكيين يرون المنطقة بمثابة ثقب أسود استراتيجي.

​وقد يتغير ذلك إذا تولت حكومة إسرائيلية جديدة السلطة، وخاصة حكومة يقودها منتقد بارز لسياسة الحرب التي ينتهجها رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، مثل الجنرال المتقاعد غادي آيزنكوت، الذي أخذ يتقدم في استطلاعات الرأي الأخيرة. حينها ربما يمكن إقناع الولايات المتحدة بإعادة الانخراط: للمساعدة في بناء بنية تحتية للطاقة تلتف حول مضيق هرمز، وللعودة إلى مشروع تطبيع العلاقات الإسرائيلية السعودية، والذي يعد تحقيق تقدم للفلسطينيين شرطاً مسبقاً له.

​ولكن النافذة المتاحة لمثل هذا التحول ضيقة للغاية. فعلى مدى عقدين من الزمن، ناقشت واشنطن كيفية الانخراط في هذه المنطقة المتقلبة. والآن يتساءل العديد من الأمريكيين عما إذا كان ينبغي لهم الانخراط على الإطلاق. وإذا ترسخ هذا الشعور، فقد يُذكر اتفاق ترامب مع إيران باعتباره اللحظة التي بدأت فيها الولايات المتحدة انسحابها من الشرق الأوسط.

_______________________

​